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解讀檢驗檢測報告/證書編號真實性和有效性

qingzhi.net  |  日期:2019/02/26 14:53

点乐梭哈宫网 www.hdacb.icu 近日,一則“國家統計局正式批準執行新修訂的《檢驗檢測統計調查制度》,市場監管總局即將開展2018年度認可及檢驗檢測服務業統計工作”的新聞出現在各官方媒體上,當然曝光率主要集中在與質檢相關領域的媒體上,并未引起廣大公眾的關注。然而,此新聞所包含的內容中卻有著與廣大公眾密切相關的信息。

“本次統計工作要求各檢驗檢測機構在統計直報系統中上傳2016-2018年度本機構出具的全部有效檢驗檢測報告或證書的編號,并于2019年起每季度上報一次最新出具的檢驗檢測報告或證書編號,市場監管總局將據此向社會提供檢驗檢測報告和證書編號真實性和有效性的網上查詢服務?!?span>

也就是以上這段不長的文字,其中,其實包含著超大的信息量,本文試著對此做出解讀。


信息化助力實現質檢報告價值


隨著IT技術和互聯網大潮的高速發展,相對滯后的國內檢驗檢測領域,經過近些年的積累,信息化程度也已獲得可觀的發展。在業務一線承擔檢驗檢測任務的實驗室,若還沒有運行著一套實驗室信息管理系統(LIMS),幾乎是不可想象的。不難想見,各個檢驗檢測機構即便都已具備了信息化的基礎,所有的實驗數據和報告、證書信息都以數字化的形式存在,但這些數據卻分散在各個機構的服務器里,形成的是“數據孤島”,不通過匯總共享,其價值就微乎其微。其中檢驗檢測報告或證書的編號是否能對公眾開發查詢就是一個非?;〉氖縈τ?。即便現在一些檢測機構已在自己的網站上開放,或者與電商平臺進行了某種程度的系統集成,提供查詢報告或證書有關內容,但也僅僅限于機構自身出具的報告或證書范圍,可謂滄海之一粟。消費者或采購商,均無法一站式地查證自己所購產品的檢驗檢測報告或證書的真偽。這也是廣大消費者對檢驗檢測報告或證書缺乏認知或無感的原因之一。

中國制造正在向中國創造轉變,中國產品正在向中國品牌轉變,而中國速度正在向中國質量轉變。在政府和社會越來越關注質量的時代背景下,電商假貨多的共識迫使各大電商紛紛增設了產品質檢報告這道門檻。委托檢測成了商家推廣產品的“規定動作”,一段時期內,不少電商將檢測機構出具的檢測報告作為宣傳重點,以期摘掉假貨多的帽子。這一過程自然有其積極意義,也在很大程度上提升了作為質量檢查的結果和質量信息反饋載體的質檢報告的社會認知。


互聯網實現消費者參與


然而,某知名電商平臺上質檢報告被曝批量造假,僅需要不到1000元的成本,就可以獲得一份合格的質檢報告,而且商家入駐包通過。籍由第三方造假入駐電商平臺,已經形成了一條成熟的產業鏈。事實上,那些不法商家不僅自己在欺騙消費者,也等于把那些被偽造質檢報告的檢測機構拉成了同伙和墊背。這其中的緣由固然是商家無良逐利的根本動因,同時也暴露了消費者缺乏查證質檢報告渠道和工具的窘境。

其實,解決這一窘境的技術條件已經成熟。以原質檢總局為首的管理部門也因應時代的發展,提出了“互聯網+質檢”行動計劃,旨在共享質檢大數據資源,搭建質檢大數據平臺,加強質檢大數據開發利用。利用互聯網加強監管并不是唯一的目的,破除“信息孤島”才具有更深遠的意義。多的不說,僅就向社會提供檢驗檢測報告和證書編號真實性和有效性的網上查詢服務一項,就價值巨大。

檢驗檢測報告和證書編號具有唯一性,不僅編號是報告或證書的唯一性標識,在有多頁組成的報告中,每一頁上的標識(報告編號+#頁共#)也是唯一的,以確保能夠識別該頁是屬于檢測報告的一部分。因此不要小看編號的查證,至少這一服務將在很大程度堵住無良商家的偽造質檢報告這條路。因為該服務尚未開始向社會提供,暫時還不好判斷其具體形式。根據筆者在質檢信息化領域的從業經驗,且做一下分析判斷:

根據僅上報檢驗檢測報告或證書的編號的要求來看,搭建質檢大數據平臺還處于起步階段,并未實現所有檢驗檢測報告和證書數據的完全整合。當然,鑒于對產品和生產企業商業機密的?;さ仍?,直接向社會公開提供完整的報告查詢,并非題中應有之意。真正的意義和價值在于向社會提供經過大數據分析和挖掘后更具含金量的質量數據服務。

目前,是不是僅能查證一下某編號是否存在于官方數據庫里呢?也未必會如此簡陋。根據統計直報系統的要求,各檢驗檢測機構首先需要填報的是基本信息,而且在要求上報2016-2018年全部報告和證書編號之后,還要求從今年起每季度上報新生成的報告和證書編號。這就意味著,通過統計直報系統匯總的數據至少能呈現三個維度:編號、編號的生成日期、編號的生成機構。這三個維度的信息疊加的證偽能力,顯然就大大超過了單單一個編號的存在與否,可以說是在量級的程度上增加了偽造的難度。由此可見,收集匯總檢驗檢測報告和證書編號,雖然是官方質量數據服務的一小步,卻仍是具有從無到有重大意義的一大步。


只堵一頭過猶不及


做為質量信息化產業中的一員,筆者深為市場監管總局在便于社會查詢和監督路途上邁出的堅實一步點贊,廣大消費者真正參與到質量大課題中來的大幕即將開啟,因此也深感振奮。不過,必須指出的是,官方提供編號真實性和有效性查證,僅僅堵住了宵小一途而已。為了逐利而無視法紀、弄虛作假的又何止商販、生產企業,也有肩負著為合格產品背書的質檢機構。由于檢測市場競爭的日益激烈,由公益性檢測機構、民營檢測公司和進入中國市場不久的外資檢測公司構成的檢驗檢測服務市場,魚龍混雜,無序競爭。一些質檢機構為盈利不擇手段,為了滿足客戶(委托檢驗的生產企業)需求,甚至敢不做檢驗就直接編寫質檢報告或出具證書。而這些報告和證書上的編號雖然是真實有效的,而它們所標識的報告和證書內容卻不是真實有效的。不良商家和企業,在斷了通過外部產業鏈偽造質檢報告之路后,必然會更瘋狂地嘗試與唯利是圖的檢測機構串通做假,出自檢測機構的假報告和證書因此會大量增加。試想,一旦這樣的報告和證書編號進入了官方數據庫,并由國家市場監管總局站臺,消費者去查證后果的危害性、惡劣性,只會比沒提供編號查證更有過之而無不及。因此對檢測市場和機構的嚴格監管還亟待配套強化。筆者相信,市場監管總局及相關部委的管理者們對此有著全面清醒的認識,開啟對社會提供質量數據服務之門,就是在倒逼管理部門盡快嚴肅規范整個檢測行業。雖然任重道遠,但前景可期。



附概念注釋:

1、  市場監管總局與檢驗檢測機構

簡言之,市場監管總局是原國家質檢總局與原工商總局、食藥總局,以及發改委、商務部等與價格及反壟斷相關的部門,職責整合成立的新的正部級管理機構。而分布在全國各地的檢驗檢測機構,是具體的業務機構,其職責就是檢驗檢測所有產品的質量是否符合國家頒布的產品標準。

2、  與國家統計局的關系

國家統計局肩負著組織領導和監督檢查各部門的統計和國民經濟核算工作,監督檢查統計法律法規的實施的職責,因此《檢驗檢測統計調查制度》須由該局批準執行,而這一制度的前身——《檢驗檢測統計報表制度》也是由國家統計局批準,于2013年首次批準執行,此后又經過數次修訂。

3、  統計直報系統

統計直報系統是實現檢驗檢測統計報表制度工具和載體,系統依據統計報表制度明確的檢驗檢測統計信息上報表樣式、統計指標、上報周期、上報對象、業務代碼及相關數據邏輯關系等業務規則設計而成。原國家質檢總局就于2014年使用該系統組織了我國首次檢驗檢測服務業統計工作,并于2015年首次發布全國檢驗檢測服務業統計信息,至今已連續發布了五年。

4、  檢驗檢測報告和證書的編號

檢驗檢測機構是由國家授權和認證,以第三方公正為立場所進行的質量監督,這些機構的“產品”就是各種檢驗檢測報告和證書,它是質量檢查的結果和質量信息反饋的載體。任何未獲得合格檢驗檢測報告或證書的產品,進入市場都是非法的。而每一份檢驗檢測報告或證書上都有唯一的身份標識——編號。


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